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          轉發《浙江省教育廳關于落實和擴大普通高等學校專業設置管理權的指導意見》
          編輯日期:2013-10-25    來源:     作者:管理員    閱讀次數:次    [關 閉]

          各普通高等學校:
          為進一步落實高等學校依法設置和調整專業自主權,提高人才培養與經濟社會發展的契合度,支持和鼓勵高校著力內涵建設、特色發展,努力提升人才培養質量和辦學水平,根據《高等教育法》和教育部《普通高等學校本科專業設置管理規定》,結合我省實際,現就落實和擴大普通高等學校(以下簡稱高校)專業設置管理權提出如下意見。
          一、總體要求
          高校設置和調整專業應主動適應國家和區域經濟社會發展需要,適應知識創新、科技進步以及學科發展需要;應遵循高等教育規律和人才成長規律,符合學校辦學定位和辦學條件,有助于優化專業結構,促進學校特色發展、錯位發展,提高人才培養質量。
          二、基本原則
          堅持適應社會原則,鼓勵設置我省產業轉型升級、創新驅動和民生改善的急需專業,主動對接我省產業集聚區和開發區及區域性主導產業,努力實現人才培養與社會人才需求間的結構平衡和良性互動。堅持服務學生原則,進一步落實“以生為本”理念,深化教育教學改革,優化人才培養結構,不斷提高人才培養質量,大力培養創新型、應用型及復合型人才。堅持增強活力原則,支持學校整合教育資源,建設優勢和特色專業,突出學校特色;建立有序的專業增設和退出機制,激發學校辦學活力。堅持提高質量原則,注重專業建設質量,強化過程指導與事后評價,引導高校用好專業設置自主權,提高專業建設管理的科學性,努力實現專業的層次、數量、類別等結構上的整體優化。
          三、基本條件
          1.有穩定的社會人才需求;
          2.學校辦學符合教育部頒布的《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》;
          3.符合學校辦學定位和發展規劃;
          4.有相關學科專業為依托;
          5.有完成專業人才培養方案所必需的專職教師隊伍及教學輔助人員;
          6.具備開辦專業所必需的經費、教學用房、圖書資料、儀器設備、實習基地等辦學條件;
          7.有科學、規范的專業人才培養方案及保障專業可持續發展的相關制度。
          對有下述情況的專業應限制設置或撤銷:
          1.社會需求和就業前景不好的專業;
          2.不符合學校辦學定位和發展規劃的專業;
          3.學校現有辦學條件不足、基礎不實專業;
          4.國家控制布點專業;
          5.本省重復設置過多的專業;
          6.本科院校無相關學科基礎、高職院校無相關專業大類基礎的專業。
          四、基本程序
          1.高校應科學編制學校專業發展規劃。專業發展規劃應包括:學校辦學定位、辦學條件、專業結構分析、專業主體特色、人才需求分析、分年度新增和調整專業的必要性和可行性分析、專業建設的支持與保障措施等。規劃每5年修訂一次。
          高校制訂專業發展規劃應充分征詢教授代表、行業企業專家和區域產業部門專家意見,經學校教學委員會或學術委員會等學術組織評議、校內公示和學校批準后,報省教育廳審核。省教育廳將根據全省高等教育發展規劃、全省經濟社會發展需求以及全省高校專業布點等情況,組織專家對高校專業發展規劃進行審核。審核結果作為高校自主設置專業的主要依據,審核通過學校,于當年可自主設置專業;審核不通過的,按照原有專業申報程序增設專業。
          2.專業設置和調整工作每年集中進行一次,由高校申請,經省教育廳形式審核或審議后,報教育部備案或審批。審核通過的專業中,國家控制布點專業、未列入教育部《專業目錄》的新專業報教育部審批,其他專業報教育部備案。經教育部備案或批準設置的專業,可申請次年開始招生。
          高校可根據經濟社會發展需要,靈活設置專業方向,專業方向的內涵應與本專業密切相關,確屬該專業研究方向和服務面向的合理延伸。教育部《專業目錄》中所列專業不得作為其他專業的專業方向。經省教育廳批準,高校可以專業(專業方向)形式招生。
          3.高校調整專業名稱時,如調整為《專業目錄》內專業(除國家控制布點專業外),按備案程序辦理;如調整為國家控制布點專業或新專業,按審批程序辦理。被調整的專業按撤銷專業處理,撤銷專業需由學校報省教育廳備案。高校調整專業的學位授予門類或修業年限時,按審批程序辦理。高校調整 專業須在已無在校生或已妥善安排擬調整專業在校學生培養工作的前提下進行。
          高校設置與調整醫學學科門類、教育學學科門類、公安學類和公安技術類專業須征得省業務主管部門的書面同意。
          4.高校設置和調整專業報教育部備案,以及尚未列入《專業目錄》的新專業和國家控制布點專業報教育部審批的,其時間節點和要求按照教育部專業設置管理規定辦理。
          五、管理監督
          1.省教育廳負責高校專業設置的宏觀指導和質量監控管理。對高校申報已納入專業發展規劃的專業,省教育廳只進行形式審核;對未納入專業發展規劃的專業,按原有程序辦理。省教育廳每年向社會公布本省鼓勵類、限制類專業目錄,發布近三年各專業就業、布點、招生等情況,作為高校專業設置的重要參考。
          2.建立新設專業質量監控機制。在新設專業招生一年后,省教育廳組織實施專業辦學基本條件合格評估;在新設專業首屆學生進入畢業學年時,省教育廳組織實施人才培養合格評估。評估結論將作為新設專業繼續招生、限制招生、暫停招生的依據。
          高校設置的專業在教育教學過程中出現辦學條件嚴重不足、培養質量低下、就業率過低等情況,省教育廳將責令有關高校限期整改,并根據情況相應調減其招生計劃直至暫停招生。
          3.未經備案或審批同意設置的專業,不得進行招生宣傳和招生。對違反本規定擅自設置專業或經查實申請材料有弄虛作假問題的高校,省教育廳將予以公開通報批評,所設專業視為無效;情節嚴重的,三年內不得增設專業。
          4.加強專業建設調控力度。優化高校財政資助政策,加大對社會急需人才培養的支持力度,鼓勵建設優勢專業、特色專業,鼓勵實施專業建設負責人制度,鼓勵加強專業群建設。進一步明確專業招生導向,優先安排急需和緊缺專業招生計劃,支持高校擴大主體專業和優勢、特色專業招生。


          浙江省教育廳
          2013年10月14日

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